转发2016年合肥高新区鼓励自主创新促进新兴产业发展若干政策措施实施细则

　　为贯彻落实《2016年合肥高新区鼓励自主创新促进新兴产业发展若干政策措施》文件精神，规范合肥高新区科技创新资金申报与管理，本着统筹指导，简化程序，提高效能和公正廉明的原则，特制定本实施细则。

　　一、申报范围

　　工商、税务、统计关系均在高新区的，申请的项目须在高新区范围内组织实施，且符合《2016年合肥高新区鼓励自主创新促进新兴产业发展若干政策措施》中规定的科技型中小企业和机构。

　　二、申报时间

　　按照管委会的统一部署开展政策兑现工作，原则上每年安排集中申报1-2次。

　　三、申报方式

　　1、申报兑现政策的企业需先登陆《合肥高新区科技创新项目管理系统》（http://60.173.247.16:8009/matmo-web/login）进行备案，按系统要求填写申报材料。

　　2、企业从《合肥高新区科技创新项目管理系统》打印出申报材料，报送给管委会对应责任部门。

　　四、审核程序

　　项目申报和审核按“定期申报、部门受理、联合会审、兑现公示”的程序执行。具体如下：

　　根据确定的申报周期，统一在管委会网站发布申报通知，由相关责任部门负责受理企业申报，并在7个工作日完成初审，将初审结论报相关单位及财政局审核，由财政局汇总提交高新区财政支持经济发展政策兑现领导小组会议（简称领导小组）审议，领导小组按季度召开专题会议，作出审议结果。审议结果由受理单位在高新区门户网站公示，公示内容为申报企业名称、项目、对应条款、核定金额等，公示期为5天，公示由高新区纪工委监督。公示无异议或对异议复审后，由受理单位办理资金支付审批。财政部门在收到批准后，及时办理资金拨付。

　　五、申报材料

　　（一）提升企业自主创新能力

　　1、资质认定补助

　　申报条件：首次认定的国家创新型（试点）企业、国家火炬计划重点高新技术企业、国家火炬计划软件产业基地骨干企业、国家知识产权示范（试点）企业、国家专利金奖企业、国家动漫企业、国家技术先进型服务企业、国家专利优秀奖企业、省级创新型（试点）企业、省级知识产权优势企业、省专利金奖企业、省级软件企业、市知识产权示范企业、市级创新型企业；首次认定及重新认定的国家高新技术企业。

　　申报材料：各类资质认定奖励资金申请表（附件1）；相应资质认定证书；营业执照（三证合一）、国税、地税（复印件）等。

　　2、研发机构补助

　　申报条件：首次认定的省级工程（技术）研究中心、国际联合研究中心、科技合作基地、重点实验室；首次认定的市级工程（技术）研究中心。

　　申报材料：各类研发机构资金申请表（附件2）；获批文件或证书；营业执照（三证合一）、国税、地税（复印件）等。

　　3、知识产权补助

　　申报条件：（１）当年取得的国外发明（进入国家阶段或取得证书）、国内发明（进入实审或取得证书）及获得实用新型、外观设计、集成电路布图设计、软件著作权等证书且正常生产经营的企事业单位。

　　（２）当年开展知识产权贯标工作并通过省知识产权局验收的企业；

　　（３）当年开展产品国际认证、商标国际注册、境外专利申请费用的企业。

　　申报材料：（１）知识产权补助：知识产权补助申请表（附件3）、知识产权补贴汇总表（附件4）；知识产权证书或相应阶段证明材料（发明实审电子申请的，须提供国家知识产权局开据的收费凭证,发明专利及实用新型证书须提供专利证书第一页、第二页复印件）；营业执照（三证合一）、国税、地税（复印件）等。

　　（２）知识产权贯标补助：贯标企业资金申请表（附件5）；获批文件；通过省局验收的相关证明材料；营业执照（三证合一）、国税、地税（复印件）等。

　　（３）开展国际认证补助：高新区促进产业转型发展政策申报表（附件6）；认证、注册证书以及相关认证费用清单，相关合同及发票；2015年财务报表、统计报表；营业执照（三证合一）、国税、地税（复印件）等。

　　4、科学技术奖补助

　　申报条件：（１）当年获得国家（完成单位排名前三）、省科学技术奖（特等奖、一等奖、二等奖）的企业；（２）当年获得环保部国家“环境保护科学技术奖”一、二、三等奖的的企业。

　　申报材料：（１）当年获得国家、省科学技术奖的企业：科学技术奖补助申请表（附件7）；获批文件或证书；营业执照（三证合一）、国税、地税（复印件）等。

　　（２）当年获得环保部国家“环境保护科学技术奖”的企业：申请报告；环境保护科学技术奖证书（原件和复印件）；营业执照（三证合一）、国税、地税（复印件）等。

　　（二）培育创新型企业

　　5、销售收入首次达到1亿元奖励

　　申报条件：销售收入首次达到1亿元的高新区科技小巨人培育企业。

　　申报材料：科技小巨人培育企业首次过亿奖励申请表（附件8）；上一年度所得税年度纳税申报表；国家高企证书及知识产权相关证明材料；营业执照（三证合一）、国税、地税（复印件）等。

　　6、国家项目立项配套补助

　　申报条件：当年获得国家级计划或专项等项目立项（国家科技部国家科技重大专项、国家重点研发计划、国家自然科学基金、技术创新引导计划、基地和人才专项、国家工信部电子信息产业发展基金科技重大专项、国家发改委高技术产业发展计划、国家财政部成果转化资金计划）支持的高新区科技小巨人培育企业。

　　申报材料：科技小巨人培育企业国家配套资金申请表（附件9）；立项证书、批文；资金进账单；营业执照（三证合一）、国税、地税（复印件）等。

　　7、制定国际、国家或行业标准奖励

　　申报条件：当年主编国际标准、国家标准、行业标准或参编国际标准、国家标准（排名前三名）、行业标准（排名前三名）、的高新区科技小巨人培育企业。

　　申报材料：科技小巨人培育企业主编或参编标准制定申请表（附件10）；认定文件；营业执照（三证合一）、国税、地税（复印件）等。

　　8、投保科技保险补助

　　申报条件：当年购买高新技术企业科技保险险种的高新区科技小巨人培育企业。

　　申报材料：科技小巨人培育企业购买科技保险资金申请表（附件11）；保险合同及保单、发票及银行转账凭证；营业执照（三证合一）、国税、地税（复印件）等。

　　（三）优化创新创业环境

　　9、鼓励创新创业服务载体建设

　　（1）鼓励建设众创空间

　　申报条件：年度绩效考核良好以上的众创空间，在高新区开展各类创业创新培训、创业赛事、导师服务、创业论坛等创业活动，并向区相关主管部门进行过备案。

　　申报材料：创业创新活动补贴申请表（附件12）；创新创业活动清单，活动照片、人员签到、网站宣传报道等相关证明材料；活动产生费用的专项审计报告；相关备案证明材料；营业执照（三证合一）、国税、地税副本等。

　　（2）孵化器在孵企业房租补贴

　　申报条件：通过年度绩效考核的科技企业孵化器内的在孵企业（在孵企业条件须符合《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高[2010]680号）中所规定的在孵企业条件，申请进入孵化器的企业，成立时间不超过24个月）。

　　申报材料：孵化器企业房租补贴资金申请表（附件13）；年度租房合同、房租发票；营业执照（三证合一）、国税、地税（复印件）等。

　　（3）孵化器毕业企业奖励

　　申报条件：毕业后继续在高新区生产经营满一年的企业；毕业企业原孵化器管理机构。

　　申报材料：孵化器毕业企业奖励申报表（申请毕业企业奖励的企业填写）（附件14）；科技企业孵化器（众创空间）奖励申请表（孵化器填写）（附件15）；毕业证书；毕业企业毕业前在孵化器的房屋租赁合同及房租发票；持续在高新区经营相关证明材料（购房、租房合同，发票等），营业执照（三证合一）、国税、地税（复印件）等。

　　（4）孵化器（众创空间）资质认定、绩效考核奖励

　　申报条件：新认定的国家、省级科技企业孵化器（众创空间）；年度绩效考核中排名前五名的科技企业孵化器（众创空间）。

　　申报材料：科技企业孵化器（众创空间）奖励申请表（附件15）；认定证书或批文；营业执照（三证合一）、国税、地税（复印件）等（年度绩效考核排名以合肥高新区管委会考核结果为准）。

　　（5）加速器企业补贴

　　申报条件：租用或购买示范区加速器生产研发用房的且与高创公司或高新股份公司签订房屋租赁或买卖合同的科技型企业；租房企业上年度缴纳税收不低于300元/㎡，购房企业上年度缴纳税收不低于100万元；累计补贴期限不超过36个月。

　　申报材料：加速器企业政策兑现申请表（附件16）；房屋租赁合同、上年度房租发票复印件；房屋买卖合同、购房款收据或发票复印件； 12月份所有税种的（电子）缴税付款凭证复印件；营业执照（三证合一）、国税、地税（复印件）等。

　　10、公共技术服务平台补助

　　申报条件：（1）企事业单位建设公共技术服务平台：经区级以上主管部门认定或备案的，已建成并投入使用的公共技术类平台，并具备开放性、技术服务性等特点。

　　（2）年服务高新区企业30家以上的公共技术服务平台：经区级以上主管部门认定或备案的，服务高新区内企业30家以上的公共技术服务平台。

　　（3）园区企业使用区内公共技术服务平台：高新区内企业使用经区级以上主管部门认定或备案的高新区内的公共技术平台。

　　申报材料：（1）企事业单位建设公共技术服务平台：公共技术服务平台资金申请表（附件17）；认定或备案证明材料，仪器设备购置合同，购置清单及发票；营业执照（三证合一）、国税、地税（复印件）等；

　　（2）年服务高新区企业30家以上的公共技术服务平台：公共技术服务平台资金申请表（附件18）；认定或备案证明材料；服务企业的合同或协议、清单、企业付费凭证及发票；平台收入专项审计报告；服务企业及平台拥有单位的营业执照（三证合一）、国税、地税（复印件）等；

　　（3）园区企业使用区内公共技术服务平台：公共技术服务平台资金申请表（附件19）；平台拥有单位的立项或备案证明材料；合同或协议，付费凭证；营业执照（三证合一）、国税、地税（复印件）等。

　　11、科技中介服务机构补助

　　申报条件：当年服务高新区内企业30家以上的科技中介服务机构。

　　申报材料：科技中介服务机构资金申请表（附件20）；服务企业合同或协议、清单、发票（至少20家以上）；服务企业及中介机构的营业执照（三证合一）、国税、地税（复印件）等。

　　12、积极推广使用合创券

　　申报条件：通过高新区管委会年度考核的众创空间、孵化器、产业技术研究院等创业服务机构所推荐的小微企业（小微企业认定标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件）或经过高新区管委会认定的“科技小巨人培育企业”。

　　申报材料：按照《合肥高新区创业创新服务券实施暂行办法》执行。

　　（四）支持各类产业技术研究院发展

　　13、产业技术研究院考核奖励

　　申报条件：中国科学技术大学先进技术研究院、合肥工业大学智能制造研究院、中国科学院合肥技术创新工程院、中国科学院合肥研究院应用技术研究所，针对项目落户、平台建设、人才引进等指标考核优秀的。

　　申报材料：产业技术研究院资金支持申请报告；项目落户、平台建设、人才引进等情况证明材料。

　　14、入驻产业技术研究院企业用房补贴

　　申报条件：入驻产业技术研究院的新创办科技型企业为在研究院设立之后注册且入驻研究院时成立时间不超过24个月的企业；其他企业为成长期企业。

　　申报材料：产业技术研究院办公用房补贴申请表（附件21）；房屋租赁合同、房租发票复印件；房屋买卖合同、购房款收据或发票复印件；2016年12月份税票复印件；营业执照（三证合一）、国税、地税（复印件）等。

　　15、创业活动补助

　　申报条件：开展各类创业活动的产业技术研究院；参加产业技术研究院创新创业大赛获三等奖以上（含）的团队在高新区创立的公司。

　　申报材料：创业活动申请报告；举办创新创业大赛活动证明材料；举办活动、众创空间场地装修、设备购置费用审计报告等证明材料；创新创业大赛获奖证书；营业执照（三证合一）、国税、地税副本等。

　　16、科研成果转化奖励

　　申报条件：拥有科技成果的高校院所教师及研究人员，以现金方式出资并持有企业股权，在产业技术研究院内创办的科技型企业；高校教师作为天使投资人投资的学生（含在校学生和毕业两年之内的毕业生）在产业技术研究院创办的科技型企业；受让高校院所发明专利进行产业化的产业技术研究院企业。

　　申报材料：科研成果转化申请报告；高校院所教师及研究人员证明材料，个人出资或持股证明材料；专利转让证明材料，专利证书；营业执照（三证合一）、国税、地税副本等。

　　17、产业战略联盟奖励。

　　申请条件：牵头成立省（市）级产业技术创新战略（试点）联盟的中国科学技术大学先进技术研究院、合肥工业大学智能制造研究院、中国科学院合肥技术创新工程院、中国科学院合肥研究院应用技术研究所等产业研究院。

　　申报材料：产业技术研究院资金支持申请报告；获批文件或证书；其他材料。

　　六、附则

　　1、申报单位或个人对申报材料的真实性负责。对涉嫌骗取、套取财政资金等违规行为的，相关主管部门将作进一步实质性取证调查或组织专家论证，一经发现，取消该企业当年及以后3年申报各类财政补助和奖励资格，并将企业列入征信系统黑名单，情节严重的移交司法机关依法处理。

　　2、孵化器、众创空间、产业技术研究院等创业服务机构须对所服务企业申报材料进行初审和把关。对提供虚假材料、涉嫌套取财政资金等违规行为的企业，一经查出，将严肃追究企业所在孵化器、众创空间、产业技术研究院等创业服务机构的责任，情节严重的，将取消其参加年度孵化器、众创空间等绩效考核评先评优资格。

　　3、本政策第4条支持企业加大研发投入政策，按照双向约束原则，另行组织符合条件的企业申报。

　　4、申报材料除申请表外，要求的其他证明材料一般均为加盖公章的复印件，原件现场审核后予以退回，特别要求的将在发布兑现通知时进行公告说明。找项目上中华企业资源网。

　　5、本细则由区科技局会同财政局负责解释。政策咨询电话：科技局 65339953，财政局65331293。

　　6、本细则自2016年1月1日起开始执行，有效期一年。

　　附件：1、各类资质认定奖励资金申请表.docx

　　2、各类研发机构奖励资金申请表.docx

　　3、知识产权补贴申请表.doc

　　4、知识产权补贴汇总表.xlsx

　　5、专利贯标企业补贴申请表.doc

　　6、高新区促进产业转型发展政策申报表.xlsx

　　7、科技进步奖资金申请表.docx

　　8、科技小巨人培育企业首次过亿奖励申请表.docx

　　9、科技小巨人培育企业国家配套资金申请表.docx

　　10、科技小巨人培育企业主编或参编标准制定申请表.docx

　　11、科技小巨人培育企业购买科技保险资金申请表.docx

　　12、创业创新活动补贴申请表.doc

　　13、孵化器企业房租补贴资金申请表.doc

　　14、孵化器毕业企业奖励申报表.doc

　　15、科技企业孵化器（众创空间）奖励申报表.doc

　　16、加速器企业政策兑现申请表.docx

　　17、公共服务平台仪器设备投资补贴申请表.docx

　　18、公共技术平台服务企业补贴申请表.docx

　　19、企业使用公共技术平台资金补贴申请表.docx

　　20、科技中介机构资金申请表.docx

　　21、产业技术研究院办公用房补贴申请表.docx

　　2016-07-23