转发安徽省知识产权局关于加强重大经济科技活动知识产权评议工作的指导意见

　　皖知规〔2016〕71号

　　各市知识产权局，广德、宿松县知识产权局，各有关单位：

　　根据《安徽省专利条例》和《安徽省人民政府关于印发加快知识产权强省建设实施方案的通知》（皖政〔2016〕64号）等文件精神，为加强我省重大经济科技活动中知识产权评议工作，提高创新效率，避免侵权行为，降低产业发展风险，推动知识产权与经济和社会发展紧密结合，制定本指导意见。

　　一、加强对重大经济科技活动知识产权评议工作的认识

　　重大经济科技活动知识产权评议是指对财政或社会投资较大，对社会经济发展或企业发展布局影响较大的项目，通过运用数据挖掘和情报分析等手段，评价项目所涉及的知识产权内容，形成知识产权分析评议报告，为项目执行单位提供参考依据的一项服务性工作。实施知识产权评议对提高项目投资效率，保证实施质量，降低知识产权风险具有重要意义。

　　二、提高重大经济科技活动知识产权评议的针对性

　　各市要紧密围绕我省战略性新兴产业和地方主导产业发展方向遴选项目开展评议，提高评议工作的精准度，突出成效性，主要包括：

　　（一）  政府主导的涉及知识产权的重大工程、产业发展、海外并购和国际合作等项目。

　　（二）  政府主导的重大科技专项、核心技术或装备的转让和引进、关键技术研发等项目。

　　（三）  企业投资较大，对企业的生产经营影响较大的新品研发、技术引进和输出、产品上市和出口以及企业承担的重点科技攻关等项目。

　　（四）  高端人才引进、重要创新创业团队引进项目。

　　（五）  其它对我省经济社会发展有重大影响的涉及知识产权的项目。

　　三、明确重大经济科技活动知识产权评议的内容

　　知识产权评议的内容可分为法律、技术、市场三个层面。

　　（一）法律层面的内容包括：知识产权法律信息查证、知识产权权属关系查证、知识产权法律风险分析、知识产权相关权利义务调查、目标市场知识产权法律环境调查、知识产权相关协议条款审查、知识产权稳定性评价、知识产权保护强度评价等。

　　（二）技术层面的内容包括：专利技术趋势分析、专利技术竞争热度分析、创新空间分析、创新启示分析、技术可代替性分析、技术核心度调查、技术创新度评价、技术成熟度调查等。

　　（三）市场层面的内容包括：产业知识产权竞争状况调查、知识产权关联度调查、目标对象知识产权策略及实力评价、知识产权资产审计与评估、知识产权经济效益调查等。

　　四、加强重大经济科技活动知识产权评议工作的组织实施

　　（一）落实政策经费保障。省知识产权局负责指导、协调全省重大经济科技活动知识产权评议工作。各市（县）知识产权管理部门要在配套政策、机制建立、舆论宣传和经费保障等方面加大工作力度，强化引导激励，加强信息和成果共享，扎实开展重大经济科技活动知识产权评议工作。

　　（二）加强重点项目支持。省知识产权局每年从各地开展的评议项目中选择一批重点项目给予支持，按照“企业愿意干，政府再支持；市（县）先支持，省里再支持”的原则，在项目完成后，给予每个项目不超过评议费用的30%，最高不超过15万元的资金补助。各地应给予配套支持。

　　1.每年年初各市（县）知识产权管理部门根据省知识产权局通知，组织企业填写《安徽省重大经济科技活动知识产权评议项目申报书》（附件一），报省知识产权局备案。

　　2.省知识产权局组织专家对各地申报项目进行初审，确定年度重点支持项目。

　　3.省(市)知识产权局推荐或组织知识产权评议服务机构与企业对接，了解评议需求，确定评议内容。

　　4.企业与知识产权评议服务机构签订技术服务合同，开展知识产权评议工作。

　　5.市（县）知识产权管理部门组织企业填写《安徽省重大经济科技活动知识产权评议项目任务书》（附件二），与技术服务合同副本一并报省知识产权局。

　　6.项目完成后，企业填写《安徽省重大经济科技活动知识产权评议项目验收申请表》（附件三）和《安徽省重大经济科技活动知识产权评议项目经费最终决算表》（附件四），由市（县）知识产权管理部门向省知识产权局提出项目验收申请，省知识产权局（或委托所在市知识产权局）组织专家进行项目验收，形成《安徽省重大经济科技活动知识产权评议项目结题验收证书》（附件五）一式四份（省、市知识产权局，企业，知识产权评议服务机构各一份）。验收合格后根据规定给予补助。

　　（三）加快评议服务机构建设。对外加强合作，积极引进高水平评议服务机构落户我省，提供服务；对内加强引导，鼓励本省知识产权服务机构、产业研究机构等社会机构开展知识产权评议业务，重点加大对我省知识产权服务品牌机构培育单位的扶持力度，逐步建设一批有能力承担重大经济科技活动知识产权评议的中介服务机构。

　　（四）加强宣传和成果推广。各市知识产权局要积极宣传普及知识产权评议的基本知识，重点面向县（市、区）科技与知识产权管理部门和企业管理层开展宣讲，明晰评议概念，树立评议意识。积极推广评议成果，向项目决策部门主动推送，扩大评议工作的受众面和影响面，避免同质项目重复评议.

　　附件：1.安徽省重大经济科技活动知识产权评议项目申报书

　　2.安徽省重大经济科技活动知识产权评议项目任务书

　　3.安徽省重大经济科技活动知识产权评议项目验收申请表

　　4.安徽省重大经济科技活动知识产权评议项目经费最终决算表

　　5.安徽省重大经济科技活动知识产权评议项目结题验收证书

　　安徽省知识产权局

　　2016年8月26日