各县（市）、区供销社：

　　为贯彻合肥市政府《关于进一步加强“三社一会”建设的意见》的文件，进一步加强全市供销社系统基层组织发展专项资金的管理，特制定《合肥市供销社基层组织发展专项资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

　　合肥市供销合作社联合社

　　2015年7月17日

　　合肥市供销社基层组织发展专项资金管理办法

　　第一章  总则

　　第一条 根据合肥市政府出台的《关于进一步加强“三社一会”建设的意见》（合政办〔2014〕6号）文件精神，为规范我市供销社系统基层组织发展专项资金管理和使用，现结合实际，制订本办法。

　　第二条 资金使用原则

　　本办法所称基层组织发展专项资金，是指由市级财政预算内安排的资金，采取以奖代补、专款专用的方式，重点用于支持全市供销社系统基层社建设专项补助资金。

　　第三条 按照公开、公平、公正的原则，实行总额控制、等额奖补、专款专用，确保资金的使用效果。

　　第二章  资金使用范围、方式及使用标准

　　第四条 资金使用范围

　　一、供销社系统改制后保留的但已停止运转的基层社，现恢复重建，并有实质性业务开展的基层社。

　　二、由县（市）、区供销社或社有企业牵头投资(投资比例25%以上)，通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，广泛吸收农村致富带头人、各类新型农业经营主体入社，在此基础上组建的新型基层供销社。

　　第五条 资金使用方式

　　对于当年已建成并取得较好的社会效益和经济效益的基层社，经过审核验收合格，符合奖励条件的，采取以奖代补方式一次性予以补助。

　　第六条  资金使用标准

　　一、以县（市）、区为奖补单位，对2015年新建的基层社，市财政安排专项资金，每建成一个给予3万元经费补助，一年总计17个、计51万元，同时安排项目专项工作经费9万元，合计60万元。对完成任务好的县（市）、区社，市里将从专项工作经费中拿出一定数额予以奖励。

　　第三章   申报条件、程序及材料

　　第七条 申报条件

　　一、新组建的基层社须办理工商登记注册，注册资金50万元以上。具有独立核算、管理运行规范，在发展现代农业、农业产业化服务等方面具有组织带动和引领作用。

　　二、“三会制度”健全，有一定比例的农民社员。新组建的基层社，必须召开基层社社员代表大会，成立理事会、监事会，实行民主管理、民主监督；成员中农民社员占一定比例，农民社员在日常经营活动、基层社管理事务中有一定的参与度和话语权。

　　三、财务制度健全，会计基础工作规范，有专职会计人员，能按时在供销社系统直报平台上报财务会计、统计报表。

　　四、供销合作社标识使用规范、明显。

　　第八条 申报程序

　　每年9月份由各县市（区）社对完成任务数进行审核申报，10月份市供销社和市财政局联合组织现场验收，兑现奖励。对提前完成任务的单位，可提前组织审核申报，申报材料经市供销社和财政局审核验收后，合格的可先行拨款奖补。

　　第九条  申报材料

　　一、对本年新建的基层社由县（市）、区供销社统一组织申报。

　　二、填报专项资金申请表及申请文件，在申请文件中应对新建情况、股权投资、经营、绩效及“三会制度”建设情况进行重点说明；

　　三、企业法人营业执照等注册登记证书复印件，工程决算单、财务发票、标牌实图照片等相关资料；

　　四、供销合作社组织章程复印件；

　　五、申报单位的财务报表及统计报表；

　　六、纸质申请文件及申报材料（一式四份）报送市供销社、市财政局备案审核；

　　七、 其他要求提供的材料。

　　第四章 资金监督与管理

　　第十条 奖励资金必须专款专用，专项用于基层社建设的费用支出，并自觉接受各级财政、供销社和有关部门对奖补资金使用情况的审计、监督和检查。

　　第十一条  各级供销社要加强对建设进度的执行和资金使用情况的监管。如发现弄虚作假的行为，将追回补助资金，并追究相关当事人的负责。

　　第五章 附则

　　第十二条  本办法适用期限暂定为2015年。

　　第十三条  本办法由市供销社负责解释